近年来,永仁县助残扶贫工作紧扣推进“残疾人共建共享小康社会”目标,以“扶助一家、带动一片、脱贫一群”为抓手,在省州残联的指导及关心支持下,因地制宜。为残疾明确任务、强化措施,为帮助残疾人家庭通过发展种养殖等产业增加经济收益、改善生活营养搭建了新平台,残疾人精准扶贫工作稳步推进。
一、精心组织,压实责任。成立了由单位主要领导和相关股室负责人组成的扶贫工作领导小组,明确职责,任务细化到人,确保扶贫工作有人抓,有人做,扶贫工作年年有新举措。每年年初,理事会就组织相关股室负责人到全县七个乡镇,对残疾人自主创业情况进行实地调研,并撰写调研分析报告,充分挖掘扶持对象的潜力,找准可行性的帮扶途径。2014年11月25日,中国残联扶贫办主任王建军、国务院扶贫办政策法规司司长助理黄爱华一行深入永仁县对云南省实施《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020)》执行情况进行专项抽查和实地调研,对我县2户重度贫困残疾人家庭进行入户随访慰问,并对永仁县残疾人扶贫养殖示范基地运行情况进行实地调研。在听取我县农村残疾人扶贫工作情况汇报及与县残工委相关成员单位、基层残疾人工作者及农村贫困残疾人代表进行座谈后,对我县残疾人扶贫工作给予了充分肯定。
二、落实政策,兜住底线。牢牢把握我县97%的人口地处农村、广大残疾人家庭具有长期从事农业生产经营和畜禽养殖经历的实际,紧扣县委、县政府建设“面向攀枝花的优质农副产品供应基地”和“绿色经济县”的战略部署,采取依托残疾人家庭自强致富示范户为龙头,瞄准家禽养殖、经济林果种植及农用机械维修这一适宜农村群众发展的生产项目,积极申报争取上级残联组织投资扶持的方式来规划布局基地建设工作。同时,充分发挥惠残民生政策在扶贫工作中的兜底保障作用,开展人道主义“献爱心·送温暖”走访慰问贫困残疾人家庭817户,发放慰问金及物资28.8万余元;组织实施农村贫困残疾人危房改造“阳光安居工程”危房重建改造项目273户,累计兑补配套专项补助资金89.5万元(不含安居工程及地震恢复重建补助);实施贫困重度残疾人“阳光家园”居家托养项目8批668户,兑付托养补助金58.06万元;实施残疾人机动轮椅车燃油补贴项目四批291辆次,兑付补助资金68660元;实施贫困残疾人家庭无障碍设施改造25户,兑补资金13.75万元。民政、卫生、人力资源和社会保障等县残工委成员单位积极履职,残疾人扶贫兜底进一步得到保障。
三、创业扶持,保障基础。俗话说“授人以鱼不如授人以渔”,为让更多的残疾人拥有一技之长,实现自主创业。县残联以开发公益性岗位为契机,积极开展以残疾人零就业家庭、残疾登记失业人员为重点的就业援助活动,组织156人次参加了各类职业技能培训,进行残疾从业人员岗前培训40人次,在岗培训30人次;投入发展资金3万元,与永仁佳兴市容管理服务有限公司联合新建“永仁县集中安置残疾人就业实践基地”,协助公司开展县城区停车泊位残疾人收费管理员岗前培训15人,目前该公司集中安置11名残疾人就业。对有就业创业能力和需求的残疾人进行技能培训和创业扶持,表彰奖励自主创业残疾人25人,向5名残疾人发放同步小康自主创业扶持资金2.5万元。对单位统一纳入县公共资源交易中心公开招租的门面,坚持残疾人优先原则,为残疾人创业提供便利;选送48名残疾人参加了省州残联举办的初级盲人按摩及计算机操作、缝纫、手工刺绣、摩托车修理等各类技能培训,并推荐他们到昆明等地就业,陈松、李永进等农村贫困视力残疾人发挥一技之长在县城自谋职业开办了盲人按摩店;组织45名贫困残疾人参加了楚雄州残疾人就业供需见面会,29人达成了就业协议。组织开展残疾人及亲友农村实用技术培训班49期1522人次。认真贯彻实施按比例安置残疾人就业政策,累计征收残疾人就业保障金186.71万元,为全县助残扶贫工作发展提供了基础保障。
四、因户施策,个性帮扶。紧扣县情、村情,结合残疾人家庭的实际情况,以残疾人自主创业为主、政府扶持为辅,分批扶持,分户进行,扬长避短,充分发挥区位优势,因人而异的开展项目扶贫,个性化的创建了以“能人+基地+农户”为经营模式的残疾人扶贫示范基地,通过资金的扶持,依托具有一技之长的张茂平、王宗厚、袁红金等残疾人创建了7个残疾人扶贫示范基地。通过基地开展感恩回馈帮扶活动,为部分残疾人免费发放扶持鸡苗952只、冬桃树苗400余株及小型农用机械维修工具40套。积极创新社会管理,实施 “畜牧助残造血行动” 四批,依托县畜牧局和养殖厂的爱心赞助,向7个乡镇21户农村贫困残疾人家庭赠送价值3.4万元的努比亚黑山羊、二元杂品种仔猪、饲料,组织畜牧兽医师深入帮扶农户进行生猪科学养殖技术指导,大力推进残疾人扶贫工作由输血式扶贫向造血式扶贫转变;开展“农村党组织助残扶贫工程”、 “南网情深助残行动”, 分批开展特殊贫困残疾人家庭个性化帮扶服务。通过扶持引导更多残疾人依靠产业发家致富残,从而带动残疾人“一户一业”产业发展,培强地方支柱产业。
五、加强宣传,典型引路。县残联理事会注重对自主创业残疾人先进标杆的培树,通过新闻媒体对他们的事迹进行广泛宣传报道,让更多残疾人向他们学习。其中,残疾人林果种植扶贫示范基地业主王宗厚同志先后县委县政府、州人民政府、省残联表彰授予为“残疾人自强模范”,其先进事迹相继被省州残联、云南文明网刊载; “十二五”期间,全县表彰奖励扶残助残先进集体10个,扶残助残先进个人25人,残疾人自强自立先进典型15人,推荐上报州级十二五” 期间残疾人自强模范3人。通过典型的宣传,用先进典型的事例来引导残疾人争做“自立、自强、自尊、自爱”之人,为让更多的残疾人自立自强,不等不靠,自主创业,主动融入社会生活,营造一种社会广泛关注和支持残疾人事业的良好格局和浓厚氛围。
审编:白惠能