党的十九大大报告提出:“发展残疾人事业，加强残疾康复服务。”残疾人是一个特殊群体，他们在全面建成小康社会中是一股不可忽视力量，为更好贯彻好《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《云南省残疾人保障条例》、《中共楚雄州委、州人民政府＜关于促进残疾人事业发展的实施意见＞》，条例和文件的出台就是为了更好地保障残疾人的合法权益，从制度层面完善残疾人保障和服务体系，调动全社会共同关心、关爱残疾人，结合当前深入贯彻学习十九大精神应着力做好：

一是认清形势，增强做好残疾人事业工作责任感和使命感。据不完全统计，截止目前，我州有各类残疾人17.31万人，占全州总人口的6.48％，略高于全省、全国比例，约每4个家庭就有一个残疾人。据第二次全国残疾人抽样调查显示，中国残疾人就业率仅为30.4％，我州残疾人就业率也低于全省、全国水平。随着经济社会的迅速发展，社会主要矛盾的变化，残疾人就业、康复、教育、文化体育、社会保障和社会环境等问题日益凸显，解决不好将成为影响社会安定和社会发展的重要问题。残疾人“两个体系”建设还不够完善，投入明显不足，城乡区域之间发展不平衡，残疾人困难程度大，农村多数残疾人贫困程度深，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在诸多问题和困难。残疾人对美好生活的向往与社会平均水平还有较大差距，残疾人事业发展任重道远。

二是加强学习，精心谋划残疾人事业工作。认真学习十九大精神，不忘初心、牢记使命，贯彻好《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》、《云南省残疾人保障条例》、《中共楚雄州委、州人民政府<关于促进残疾人事业发展的实施意见>》找准结合点、切入点、落脚点，采取措施，创造性地解决好广大残疾人最关心、最直接、最现实、最迫切的问题，坚持以残疾人为本发展残疾人事业，做到发展残疾人事业为了残疾人、发展成果惠及残疾人，充分尊重残疾人的地位，促进“平等、参与、共享”目标的实现；坚持以思想大解放、观念大转变、智慧大凝聚的胆识和魄力，把发展作为残疾人事业的第一要务，用发展的眼光谋划工作、破解难题，用发展的成果满足残疾人的社会需求，切实维护残疾人的合法权益。

三是创新思路，全面推进“两个体系”建设。一是健全残疾人社会保障体系。在城乡居民生活保障、基本医疗、康复救助、教育扶助、临时救济等普惠政策的基础上，充分考虑残疾人的特殊困难和需求，分类制定落实针对城乡贫困残疾人特别是重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭的特惠保障政策和救助措施。实行贫困残疾人家庭住房保障和城乡住房救助制度，特别是加快贫困残疾人无障碍设施和危房改造力度。二是加快残疾人服务体系建设。建立完善以政府购买服务为主体、专业机构为骨干、企业运作为途径、社区群体为基础、家庭邻里为依托，以有效整合利用各方资源为手段，统筹发展残疾人扶贫、康复、就业、教育、托养、无障碍、文化体育、维权等主要内容的残疾人服务体系。

四是加强队伍建设，不断提升服务残疾人事业发展的整体水平。在十九大精神贯彻落实和实际工作中，要严以律已，从自己做起，努力做好本职工作，争先创优，要实干，不空谈，“空谈误国、实干兴帮”。领导干部要带头强化公仆意识，切实做到情为残疾人所系，权为残疾人所用，利为残疾人所谋。不断的加强自身建设，充分发挥自身的带头作用，把残疾人的呼声作为指导和改进工作的第一信号，把残疾人的评价作为衡量工作好坏的第一尺度，把关心残疾人作为自己的第一职责，待残疾人要热情，抓工作动真情，干事业要有激情，做到为残疾人分忧在前、吃苦在前、奋斗在前、奉献在前，通过一件件具体事情的解决过程，让残疾人体会到党和政府的温暖。要切实加强残联组织建设、作风建设、队伍建设，不断提高为残疾人服务的能力和管理水平，形成合力，营造更加有利于残疾人事业发展的社会环境，大力弘扬人道主义思想和扶残助困的传统美德，落实有关政策措施，充分调动社会力量参与支持残疾人事业的积极性、主动性，倡导助残志愿服务，鼓励各类社会组织和市场主体参与发展残疾人服务业，进一步形成全社会共同关心爱护残疾人、支持残疾人事业发展的良好氛围和工作格局。

审编：董杨春